二是走中国特色的现代农业道路，特别要加快农业科技进步，包括农药、化肥等各项技术的推广。农药系统和植保系统对我国的农业发展有着举足轻重的作用，比如我国的苹果产业世界一流，江西的蜜桔和橙子举世闻名，但是这些水果都面临着病虫害的威胁，都要靠科技、植保和药物来解决。

　　“十二五”时期，党中央、国务院的总体思路还是“三农”问题作为党的工作的重中之重，统筹发展，工业反哺农业，对农业还是要多予少取放活，加大对农业的支持力度，建设现代农业，必须走中国特色现代农业建设的道路，具体有以下六个方面的内容：

　　我国农业生产虽然取得了巨大的成就，但还面临着严峻的形势，具体有以下六个方面：

　　第十，涉农的法律法规体系建设明显健全。新中国以来我国的涉农的法律已经制定和颁布了26个，这些法律主要是农业法，初步建立了农业和农村的法律体系。

　　四是加强农田基础设施建设，偏光，巩固扎实地推进新农村建设。

　　二是农业发展进入了高成本阶段，过去的低成本和低劳动力价格时代已经结束。地价增长，农药、化肥、劳动力成不断本提高，工农产品的比较效益低的问题也越来越突出，细胞染色。

　　“十二五”时期我国农业的发展思路

　　第二，农业生产效益低，带来农业的兼业化、土地的非农化，同时，农村劳动力的老龄化现象在一些地方明显现象。农业效益低，导致农民没有积极性。城乡居民收入的数据统计就能明显的体现出来：2006年的时候城乡居民收入是3.28: 1，就是同样的劳动，城市赚3.28元，农村赚1元；2009年是3.33:1；2010年尽管农民收入增长较快，但是城市居民收入增长也较快，差距还看不出缩小的预期。

　　我国农业在“十一五”期间的成就，可以用十个“明显”来总结：

　　第七，农村劳动力转移渠道拓宽。农村有2.3亿的劳动力进入城镇就业，劳动力转移的数量和速度超出我们的预期。

　　第四，农业科技的支撑作用明显增强。我国农业科技贡献率达到52%，便携显微镜，比“十五”时期增加4个百分点，粮食增长的60%-70%来自科技进步的支撑，尤其在耕地面积减少的情况下，坚持走稳定面积，提高单产的道路。

　　一是粮食的消费量大幅增加，结构矛盾突出，水稻等需求量比较大。

　　五是拓宽农民增收渠道，努力提高农民收入。


　　农业对于我国的粮食安全及经济安全有着至关重要的作用。在“十一五”期间，我国农业、农村发展取得了重大的成就：城乡统筹的力度不断加大，农业科技进步在加快，农业的综合生产能力明显提高，在应对经济危机和自然灾害的同时，保持了良好的发展势头；在“十二五”期间，我国农业面临着诸多新形势与新问题，对农业的发展提出了新的要求。

　　三是不断提高粮食生产能力，确保我国的粮食安全。现在粮食供求是平衡的，还要继续采取有效措施，大型工具显微镜，巩固和提高粮食综合生产能力。

　　第一，农民生产能力，特别是粮食生产能力明显提高。我国粮食连续七年增产，并连续四年保持在一万亿斤的水平。

　　一是统筹工业化、城镇化和现代农业的发展，特别要把农业现代化建设力度加大。

　　在经济全球化和农业国际化的竞争，特别是工业化和城市化的加快等大背景形势下，农业发展面临很多新问题，概括起来有以下几个方面：

　　第一，农业现代化和工业化、城市化不协调，甚至在一些地方，农业现代化被边缘化。因此，在“十二五”规划建议中，相衬显微镜，我国政府提出的最为重要的观点就是同步推进工业化、城镇化和农业现代化。

　　四是农业同国民经济的关联度加强，农业对社会化服务体系的依赖性增强。单纯靠农村老年劳动力和妇女劳动力很难完成现代农业的建设，所以需要企业到农村开展社会化服务，这是现代农业不可缺少的。

　　六是发展小城镇、建设中心村、撤销自然村（屯）的步伐加快。这个现象在河南、黑龙江等地都表现的比较明显。

　　第三，农村社会保障制度建设明显加快。农村的最低生活保障制度、医疗制度、农民工工伤保险政策都明显改善。

　　第五，农业的布局结构不断优化。我国实施的调整产业结构、开展优势农产品区域布局、优良工程和动植物保护等一系列项目，改善了农业布局。

　　七是我国种业的主导性减弱，国外种业进入我国的势头比较强劲。在2010年的“一号文件”当中明确提出要加强种业监管和种业科技的进步。

　　第九，农村各项改革明显加快。包括农村的基本经营制度，社会保障制度，特别是专业合作社的建设不断加快。

　　第二，农民收入明显增加，立式金相显微镜。农民收入在“十一五”期间的收入先后跨越了4000元和5000元大关，使用显微镜，2010年有望超过5800元，增幅超过10%。

　　第四，农业基础设施建设滞后、老化设施不堪重负。目前主要是农田水利建设比较落后，最后一公里的问题没有解决，田间工程靠农民自己搞。现在的政策缺口是国家没有转移支付，村里没有钱搞基础设施建设，所以最近两年水利工程设施维修严重缺乏，大旱的时候灌溉困难，涝的时候难以有效排水。因此“十二五”期间，国家要重点加大农田水利建设，建设高标准的基本农田。

　　五是承包经营权流转加快，大户和非承包户耕种比重提高。农村的承包地流转加快，很多企业承包了经营权，进行规模化种植；一些粮食主产区单户种植面积加大，而且一些承包者并不是原来的承包户，而是转包户。

（来源：金农网 ）

　　第五，农业科技服务体系与建设现代农业要求不相适应。现在一些地方不重视农业科技推广体系建设，农技服务体系不完善，光学原理，如一些动物疫病来了，农民不知道，发生大面积死亡的时候来不及防治。


　　农业发展面临的新形势新问题

　　我国农业“十一五”成就

　　第六，农业的功能和作用明显强化。

　　第八，社会主义新农村建设明显加快。

　　三是农村劳动力结构性素质下降，青壮年劳动力缺乏。

　　八是生产成本的上升使得全国惠农政策效益递减。我国惠农政策给农民的补贴是一亩地80块钱，但是由于生产成本的上升，比如柴油等成本上升等，使得国家给农民的好处进一步缩水，所以我国当前农村面临的这些新情况值得我们采取一些有效的措施来应对。

　　六是完善农村发展体制机制，加快农村现代化，特别是要推进农村专业合作社的发展，发展农村合作经济。

　　第三，最为严重的问题，就是耕地面积的有限性和工业化的双重制约日益加剧。种地关键要有耕地和基本农田，否则什么样的技术都难以发挥作用，但是耕地面积随着工业化和城镇化的推进而减少了很多，现在城乡发展矛盾聚焦在耕地上，城市建设、开发区、高速铁路、公路、粮食安全都需要地。我国现在有18.26亿亩耕地，要守18亿亩耕地，只有2600万亩的耕地可以占。